2025年1月23日下昼，习近平总书记在考察k8凯发集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂时指出，钢铁工业是我们国家的主要基础工业，实体经济是国民经济的基本所在。要继续起劲，把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多作孝顺。这极大地鼓舞了钢铁全行业穿越周期、跨入新生长阶段的信心和斗志。2025年是“十四五”妄想收官之年、“十五五”妄想谋篇之年，怎样锚定重点、接续发力，配合构建中国钢铁更可一连、更为清静、越发优美的未来，磨练钢铁人的智慧。

3月1日，天下两会前夕，《中国冶金报》记者就钢铁行业未来走向及行业热门问题采访了第十四届天下人大代表，首钢集团党委书记、董事长赵民革。

《中国冶金报》记者：能否分享下您这次带到天下两会的建议？您提出该建议是出于何种思量？

赵民革：一年来，我多次造访汽车、家电、能源、交通运输等钢铁下游行业的重点客户，与行业偕行及金融、不动产、科技等与首钢相关的工业链企业普遍接触，与政府部分、科研院所、行业协会的专家学者深度交流，从中相识到了行业及上下游企业生长历程中的迫切需求，在此基础上，今年也提出了一些建议。

好比，这次我围绕增进企业手艺立异和资源优化设置提出了建议。原创手艺策源地建设作为国家战略层面的主要安排，是中国实现科技自主自强的要害路径。2025年2月8日，习近平总书记在听取吉林省委和省政府事情汇报时指出，“要推进科技立异同工业立异深度融合，整合科研资源和实力，优化立异生态”。党的二十届三中全会提出“构建支持周全立异体制机制”。3年来，国务院国资委已开展两批中央企业原创手艺策源地结构，合计58家央企承建97个策源地，笼罩前沿手艺、战略性新兴工业等“卡脖子”领域。北京等各地方国资委也结构了一批原创手艺策源地项目。现在，国家原创手艺策源地建设已形成“中央主导、地方协同、企业攻坚”的名堂，在要害领域取得了阶段性突破。

原创手艺策源地建设使命多是“从0到1”的原创突破性手艺，投入大、难度大、危害高，需要系统化的体制机制支持，以解决基础研究周期长、效果转化难、立异生态不完善等焦点问题。为此，我建议进一步完善原创手艺策源地的配套体制机制，构建顺应基础研究的立异生态，提升原始立异能力。

《中国冶金报》记者：2024年是钢铁行业深度调解的要害一年，首钢取得了哪些亮点效果？您以为，钢铁行业应怎样应对目今形势？

赵民革：2024年，首钢集团通过践行“八个注重”谋划目的，在手艺立异、治理立异等领域一连发力，谋划效果坚持历史好水平，为行业转型提供了实践样本。

在手艺立异方面，首钢集团肩负国家、省市级重大科技项目13项，制订、修订国际、国家、行业标准52项，获省部级及以上科技奖19项。取向超薄规格电工钢产品海内市场占有率一连7年坚持第一，研发高端合金产品助力我国自主研制300兆瓦级F级重型燃气轮机，首台样机已总装下线。在国企刷新方面，首钢集团在国务院国资委“双百”企业评估中被评为“优异”
；在“科改企业”年度专项评估中，首钢北冶获评为“标杆”，智新电磁获评为“优异”
；顺义冷轧上榜“灯塔工厂”，京唐、迁钢成为钢协“双碳最佳实践能效标杆树模企业”。在打造都会再起新地标方面，首钢集团深入推进北京国际科创中心的首钢高地和北京国际消耗中心都会的首钢支点建设，打造“1+3+X”新质生产力工业系统，在园企业920余家，立异型科技企业达440余家，科幻、元宇宙工业链企业132家，“科技+”“文化+”“体育+”“会展+”释放“磁力效应”，整年入园游客突破1300万人次。

当下，天下百年未有之大变局加速演进，地缘政治冲突和国际商业摩擦频发，钢铁行业遭受着来自市场、情形和转型等诸多方面的压力，“减量调解、存量优化”生长的特征日益显着。但危中有机，我国经济恒久向好的支持条件和基本趋势没有变，叠加国家一揽子增量政策，预计汽车、家电、造船、新能源等行业仍有结构性机缘，欧洲、东南亚等国际市场也有增添时机。

中国钢铁历来都是在风雨洗礼中生长，在历经磨练中壮大。

面向未来，一是增强自律，提升行业运行质效。全行业要认真践行“三定三不要”谋划原则，同时配合国家主管部分推动产能治理新机制尽快落地收效，接纳市场化、法治化方法关闭产能入口、流通退出渠道，解决好钢铁总供应和总需求的平衡问题。继续做好粗钢产量调控和分级治理研究，做好钢铁冶炼装备摸底、增强数据治理、修订产能置换步伐和钢铁行业规范条件等事情。

二是一连推进绿色低碳转型。钢铁行业要高标准推进超低排放刷新，继续完善超低排放最佳可实践手艺清单。继续开展钢铁极致能效工程能效标杆三年行动，一连完善钢铁全工业链EPD（情形产品声明）平台建设？固际菘狻⑻甲慵Ｒ炻鄣妊芯，跟进钢铁行业纳入碳市场相关政策标准研究事情，做好低碳手艺储备。

三是加速推下手艺攻关突破。推进国家钢铁低碳手艺立异中心建设，一连跟踪推进高炉煤气精脱硫、热轧钢板桩、光伏镀锌铝镁钢边框、钢渣资源化使用等要害共性手艺协同研发。推动工业链协同立异，增进相关新质料研发与应用。重点围绕要害钢铁质料、绿色低碳、智能制造等领域开展标准研制。实验标准国际化跃升工程，为天下钢铁工业立异生长孝顺中国手艺计划。

四是数智赋能现代化工业系统建设。围绕《钢铁行业数字化转型三年行动计划（2024—2026年）》，推动《钢铁行业数字化转型工程建设指南》落地实验，推进钢铁行业数字化转型走深向实。启动数字化转型典范场景等标杆树模培育事情，以点带面推动行业数字化转型。建设钢铁行业工业软件标准系统。

五是维护工业链供应链稳固。稳步实验“铁资源开发妄想”，完善废钢工业生长政策情形，建设海内外废钢接纳加工基地。推进焦煤保供稳价。一连推进钢铁应用拓展妄想，建设深化钢铁与修建、船舶、交通、农机、重型装备、家电等重点领域的上下游相助机制，鼎力大举开拓钢材产品新市场、新用途。

《中国冶金报》记者：自2024年8月23日起，钢铁产能置换计划被叫停。2021版《钢铁行业产能置换实验步伐》正在举行修订。您对此举有何看法？钢铁行业产能治理新机制应怎样建设，当务之急是什么？

赵民革：这将进一步深化供应侧结构性刷新，完善钢铁行业产能置换政策，推动行业高质量生长。近几年粗钢产能增添过快，国家统计局数据显示，粗钢产能从2018年10.27亿吨增添到2023年11.08亿吨。钢协统计，现在海内具有冶炼能力的钢企435家（非集团口径），炼钢产能11.5亿吨。别的，2025年底前，预计尚有1.5亿吨以上置换的新建炼钢产能陆续投产。

建设钢铁行业产能治理新机制，当务之急是增强行业自律，严酷控制钢铁新增产能，加速镌汰落伍产能。我国钢铁工业结构疏散、集中度低，导致行业在市场有序竞争、镌汰落伍产能等方面缺乏约束力和自律能力。同时，钢企牢靠本钱体量大、产品同质化较显着，在行业面临下行压力时，思量到经济效益、市场份额等因素，企业难以自动减产。

行业须知，钢企自身利益与行业整体利益是一致的，企业高质量生长助推行业效益一连提升。同样，只有行业康健生长，企业才可能一连有用益。企业要将自身放在行业整体结构中，自觉维护行业利润水平、规范区域钢铁市场秩序，以“国之大者”的继续和名堂，推动钢铁行业高质量生长。

不过，我们得认可，建设越发科学有用的行业自律控产长效机制，并非易事。从历史上看，蓬勃国家从达峰到首次基本平稳都花了10年左右时间，产量降幅为10%~40%。凭证这个纪律推测，我国钢产量于2020年达峰（10.65亿吨），预计2030年后可实现平稳，减量预计将凌驾1.5亿吨。连系环保和碳排放的双重约束，钢铁行业可多手段起劲推进产能治理有用实验。

一是完善行业数据治理。首先，应健全支持高质量生长的统计指标核算系统，强化钢铁产能治理要害指标的纳统笼罩，提高决议数据的支持质量。其次，通过开展天下钢铁冶炼企业装备基础信息摸底等事情，逐步夯实验业数据基础，推动产能治理准确实验。

二是镌汰落伍低效产能。借鉴美国、日本、欧洲国家等的去产能履历，镌汰手艺落伍、情形污染严重、生产效率低的装备，是应对产能过剩的共识步伐。要通过出台一系列政策，推动装备以旧换新，勉励和指导企业向高效、绿色的生产装备投资，增进工业转型升级。

三是勉励行业吞并重组。吞并重组有助于镌汰落伍装备、降低企业本钱、提升生产效率，同时形成具有国际竞争力的大型钢企。

四是推动钢铁工业国际化生长与立异升级。在目今形势下，我国钢企应起劲寻找外洋结构时机，合理转移钢铁产能
；施展国家钢铁低碳手艺立异中心等共性手艺立异平台作用，推动工业升级和立异。

《中国冶金报》记者：特朗普上台以来，加征关税行动一再，并引发一众国家效仿。关于加征关税、对等关税等，您有哪些看法？您对钢铁行业可以接纳哪些行动起劲应对商业战有何建议？首钢现在钢材出口情形怎样，将怎样应对？

赵民革：外洋加征关税的压力会加剧或倒逼海内钢厂压制产量。美国加征关税，影响的不但是钢材的直接出口，还影响到间接出口。其他国家在美国的影响下，动用的商业救援工具越来越多，对原产地的追溯越来越靠近初级产品？梢运阋槐收，若是钢材直接出口量回到2022年的6732万吨，将有凌驾4000吨的钢材需要在海内市场消化，增添海内市场压力。

2023年以来，下游用钢产品出口一连两年同比大幅增添，机械、家电、集装箱、摩托车、自行车、船舶、汽车的出口间接转移了海内市场压力。现在，受美国加征关税影响，其他国家已经关注到中国下游用钢产品的出口，并可能接纳商业救援步伐，影响中国钢材产品间接出口。

从行业角度，我建议，一是加速高端钢材出口产品税则号细分，恢复高端钢铁产品出口退税，支持企业高端产品出口，增强中国在全球工业链、供应链、立异链中的影响力，牢靠并扩大中国在全球供应链中的份额
；二是设定碳排放指标来控制钢材出口，对不达标的企业接纳限制出口等步伐。

从企业角度，建议起劲应对相关商业救援步伐，维护中国企业及行业的权益
；提升企业自身产品竞争力，在卑劣的商业情形中，寻找有用的出口渠道
；一致践行行业自律，攻击不规范行为，配合维护全体企业利益。

首钢一直坚持以高端产品为主的出口目的，将重点接纳两方面步伐：一是起劲应对钢材出口相关商业救援步伐，维护企业正当权益。二是充分践行首钢集团“一引领两融合”生长理念，一直推进市场结构、客户结构和产品结构调解，构建具有可一连生长韧性的出口系统，在重大的商业情形中，谋划出口新渠道和新思绪，降低关税对首钢钢材出口的影响。

《中国冶金报》记者：“建设成为天下一流企业”已成为众多中国钢企生长的主要目的之一。党的二十届三中全会《决议》提出，加速建设更多天下一流企业。您多次强调，要推下手艺立异成为首钢第一竞争力，请谈谈，天下一流企业的界说是什么？怎样将首钢打造成为天下一流企业？

赵民革：什么是天下一流企业，中央已经给出了明确界说。2022年2月份，在中央周全深化刷新委员会审议通过的《关于加速建设天下一流企业的指导意见》中，提出“产品卓越、品牌卓著、立异领先、治理现代”十六字目的，叙述了“天下一流企业”的特征和建设要求，响应了中国式现代化对高质量生长的实质要求。

首钢是有百年历史的综合性大型企业集团，2011年以来一连13次上榜天下500强。首钢聚焦“钢铁业”“园区开发与运营治理”“工业基金与资产治理”三大主业，一连深化刷新，一直为高质量生长释放潜力、引发活力、增添动力。目今，首钢正起劲践行新生长理念，坚定不移推下手艺立异成为首钢第一竞争力，深入推进“一引领两融合”，围绕“起劲建设天下一流的综合性大型企业集团”的目的，谋篇结构“十五五”妄想。

在工业结构上，钢铁业围绕“做优做强钢铁业”总体目的，凭证高端化、高效化、智能化、绿色化生长偏向，坚持手艺立异引领，一直增强低本钱生产高附加值产品能力。首钢园区围绕效劳首都都会战略定位，起劲融入“五子”联动生长名堂，加速推进重点项目建设，起劲打造园区开发运营治理的“首钢模式”。在产融连系层面，坚持工业谋划与资源运作协同并重，一连推动优质资源向上市平台集中，一直推进集团工业结构和战略落地。新工业围绕集团主业延伸工业链，推动古板工业升级和新工业培育，提升焦点竞争力，实现企业可一连生长。

详细行动上，要做好“四个坚持”。

一是坚持把手艺立异作为企业生长的焦点驱动，进一步增强工业较量竞争优势。把手艺立异摆在企业生长最优先的位置，坚定不移推下手艺立异成为首钢第一竞争力，围绕国家重大战略需求，聚焦能源、新一代信息手艺和航空航天等领域，攻克一批“卡脖子”要害焦点手艺，加速原创手艺策源地建设
；健全完善效果转化制度机制和配套激励机制，加速推下手艺立异效果转化为现实生产力
；一连强化联合研发系统，起劲推进工业立异同盟建设
；起劲融入国家立异系统，一连推进标准化战略。

二是坚持把治理立异作为企业生长的主要支持，进一步提升效率效益。聚焦企业谋划生长卡点、堵点、痛点问题，推动组织厘革和流程再造，重塑治理系统、优化治理模式、提升治理效率。包括强化投资治理，提升资源极优设置能力
；进一步提升极致效率治理能力，深入推进“双碳”事情计划落地收效，注重推广应用先进适用的节能手艺
；进一步改善资产质量，一连降低集团资产欠债率
；系统推进首钢品牌建设，建设“1+N”品牌事情组织系统和实验计划。

三是坚持把商业模式立异作为企业生长的要害输出，进一步提升价值创立能力。顺应新形势、融入新生长名堂，在“产品+效劳”上下功夫，坚持以市场为导向、以客户为中心，推动产品和客户结构优化
；在打造工业生态上下功夫，施展首钢产线多、品种富厚的优势，推动形成互惠共赢的工业生态
；在提升金融效劳质效上下功夫，唱好首钢资源运作“一连剧”
；自动融入全球市场。

四是坚持把周全深化刷新作为企业生长的强盛动力，进一步释放生长活力。用好刷新要害一招，推进党的向导周全融入公司治理，完善有中国特色国有企业现代公司治理系统
；在团队建设和激励机制上，把国家试点政策用好用活，充分调动宽大职工的起劲性
；坚持市场化刷新偏向，推动市场化谋划机制制度化长效化
；优化供应链、工业链结构，加速建设首钢现代化工业系统
；健全多条理危害管控机制，系统提升企业抗危害能力。